营养专家认为，困绕人们生活、工作的很多慢性疾病的发生，与“不会吃饭”——日常膳食结构不合理、营养不均衡有着密切的关系。据调查，造成上述问题的原因有几个方面：第一、虽然大多数人对营养问题表示关注，但是仍缺乏必要的营养知识，结果出现城市居民营养过剩与农村居民营养不良并存的现象;第二、营养师普遍缺乏，其数量与人口总数比例严重失衡。即将颁布的“我国首部国民营养条例”出台后，所有的幼儿园、学校、社区都要配备专业营养师，营养师包括临床营养师和公共营养师”。
根据社会的需要，2005年10月，劳动部发布公共营养师等11个新职业。劳社厅函[2006]10号文件公告：劳动和社会保障部2006年将在全国选择部分地区组织开展公共营养师国家职业资格试点认证工作。国家标准、国家教材等开发工作启动，为保证开发质量，第一优教育举办营养师培训班，为国家职业资格的开发工作提供技术依据。
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