2016年人社部部长养老保险全国统筹文案,养老保险新政策推出
更新日期：2024/04/29 00:30:45 编辑：李老师 来源：传播招生网 手机版 新养老保险（455）
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随着我国进入老龄化社会，养老的问题日益凸显。社保基金账面亏空、延迟退休等种种传闻引起人们的焦虑：中国人将如何养老?如何让百姓不为养老的事情担忧，成为政府部门面临的重要问题。
人社部部长尹蔚民表示，养老保险目前总体运行是平稳的。2014年，企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，当期的结余是3458亿元，累计的结余是3.06万亿元。但是养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。其中，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。
据测算，我国目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%，而在这个过程中，劳动年龄人口的数在下降。与此相关联的是抚养比。目前，职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94：1，到2050年将下降到1.3：1。
解决收支平衡问题需要综合施策。“首先要加大扩面征缴力度，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。”尹蔚民说，目前还有近2亿人未纳入养老保险范围。今后，职工养老保险将实施全国统筹，而全国统筹方案力争在2015年出台。
按现行规定，养老保险基金只能买国债、存银行。“好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上处于贬值状态。”尹蔚民透露，养老保险基金投资运营基本方案已形成，有望于下半年按程序报请党中央、国务院审定。
尹蔚民介绍，养老金投资运营将坚持市场化原则，由专业投资机构按照市场规律进行投资运营，坚持多元化投资方向。除了继续购买国债、存银行外，会选择一些效益较好、有升值前景的项目进行投资，但会特别注意规避风险。
延迟退休政策也被视为保障养老保险制度可持续发展的重要措施。但目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。
尹蔚民表示，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到。一是会根据人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是会“小步徐趋、渐进到位”，就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄;三是会有一个社会预告。他进一步明确，希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，后年正式推出。
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