2016年山东发布养老保险改革方案文案,养老保险新政策推出

更新日期：2024/05/15 11:40:20 编辑：李老师来源：传播招生网手机版新养老保险（481）

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　　我省机关事业单位养老保险改革方案日前正式公布。其中提到，为养老保险制度改革留出10年过渡期，其间退休将确保原有待遇水平不降低。

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　　我省在全国率先破除养老“双轨制”工资和补贴都纳入缴费基数个人账户须由个人缴费我省破除养老保险制度“双轨制”，机关事业单位人员将按照基数的8%缴纳养老保险。记者昨日采访了解到，山东省政府发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，单位将按照工资总额的20%缴费，工作人员个人账户全部由个人缴费形成。此外，新政设立了10年过渡期，过渡期内退休的人员，新旧两办法同时计算养老金待遇，以就高不就低的原则发放，并设置封鼎限制。

　　 养老制度公平呼声渐高

　　省人社厅厅长韩金峰表示，上世纪90年代以前，我国机关事业单位与企业实行大体相同的退休制度，即退休费由单位负责，标准按退休前工资水平的一定比例确定。随着国有企业改变统收统支体制，逐渐成为自主经营、自负盈亏的市场主体，企业率先实行了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，而机关事业单位一直沿用原有退休制度，形成了养老保障的“双轨制”，并逐步暴露出一些矛盾：一是现行机关事业单位的退休费用由财政或单位承担，单位之间负担畸轻畸重，一些地区和单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重负，无法确保及时足额支付。二是由于制度模式不同，机关事业单位与企业之间养老保险跨地区关系转移接续困难，制约了人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动和有效配置。三是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和调整难以统筹协调，待遇差距拉大，对“双轨制”、“待遇差”等问题，社会反映强烈，要求实现养老制度公平的呼声渐高。

　　此前，我省选取近60万人作为测算样本，进行了深入细致的测算，并在7个市启动先期模拟运转，为实质性操作积累了经验。1月4日，国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》印发后，我省结合实际制定了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，成为国务院《决定》发布后，启动改革的省份。

　　 个人缴8%由单位代扣

　� 人员流动养老跟着走

　� 收支两条线专款专用

　　省人社厅厅长韩金峰表示，改革后，在全省范围内统一基本养老保险制度和有关政策，统一缴费基数和比例，统一基本养老保险待遇，统一编制和实施基本养老保险预算，统一信息系统平台和相关业务流程，逐步向省级统筹过渡。

　　韩金峰还表示，考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道主要来源于财政资金，单独建账管理基金，有利于明确财政责任。同时，由于机关事业单位养老保险的职工负担系数、替代率水平相对较高，基金支出压力较大，为了避免机关事业单位“吃”企业养老保险结存基金，我省《实施意见》明确规定：

　　“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。”

　　意见还规定，根据国务院统一部署，结合我� 过渡期退休就高不就低

　� 机关事业单位将建职业年金

　　韩金峰表示，上世纪90年代，我国就提出要建立多层次的养老保险体系。这种多层次的体系，包括基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险。在实践中，企业补充养老保险以企业年金的形式存在和发展。这次改革机关事业单位养老保险制度的同时，为改革范围内的所有工作人员(不包括已退休人员)建立职业年金，有利于进一步构建多层次养老保险体系，优化机关事业单位退休人员养老待遇结构，实现新老制度待遇的平衡衔接。

　　职业年金的资金来源由两部分构成，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，这两部分资金构成的职业年金基金都实行个人账户管理。工作人员退休时，依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金待遇。下一步，省人力资源社会保障厅还将会同有关部门，根据有关政策，制定我省的机关事业单位职业年金办法。

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