2016年厦门单独二胎政策解读,关于厦门单独二胎产假明细

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　　根据《福建省人口与计划生育条例》第九条规定，一对夫妻已有一个子女，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：

　　(一)夫妻双方均为独生子女;(二)夫妻一方为烈士的独生子女;(三)患不孕症，合法收养一个子女后怀孕;(四)子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育;(五)夫妻一方因公致残，评为二等甲级以上残废;(六)夫妻双方从香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区回大陆定居，时间不满六年。

　　再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的;或者一方丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计有两个子女的，经批准可以再生育一个子女。

　　第十条规定，夫妻双方均为农村户口，已有一个子女的，符合下列情形之一的，经批准可能再生育一个子女：(一)夫妻一方为独生子女;(二)男方的兄弟均无子女且已丧失生育能力;(三)女方无兄弟且只有一个姐妹，男方到女方家结婚落户，赡养女方父母;(四)夫妻双方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均耕地二亩以上或者人均山林地三十亩以上的乡;(五)只有一个女孩。

　　我夫妻双方均为城镇户口，属于晚婚晚育，第一个为女孩，今年双方年龄均为30周岁以上，现在是否可以办理在生育第二个子女?

　　律师回答：

　　不能

　　只有下列情况才能：

　　第二十一条 具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

　　(一)夫妻双方均为独生子女的;

　　(二)经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

　　(三)曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;

　　(四)夫妻双方均为少数民族的;

　　(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;

　　(六)夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;

　　(七)夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的;

　　(八)夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;

　　(九)再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

　　第二十二条 夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

　　(一)男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的(女家姐妹数人，只照顾一人);

　　(二)兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的;

　　(三)在与内陆不连结的海岛定居的。

　　第二十三条 只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

　　第二十四条 夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

　　夫妻双方均为渔民，或者夫妻一方连续从事井下采掘作业五年以上现仍在井下采掘作业，只有一个女孩的，参照前款第(五)项规定执行。

　　关于厦门市计划生育暂行规定内容

　　第一章 总 则

　　第一条 计划生育是基本国策。为了推行计划生育，实现国家人口规划，使人口增长同经济和社会发展计划相适应，根据中华人民共和国宪法、婚姻法，结合我市一段时间来执行省、市人民政府的有关政策和经济特区的实际情况，特重新制订厦门市计划生育暂行规定。

　　关联法规：

　　第二条 实行计划生育是每个公民的义务。计划生育的要求是：控制人口数量，提高人口素质;提倡和鼓励晚婚、晚育;提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，严禁计划外二胎和多胎生育。

　　第三条 实行计划生育要以宣传教育和鼓励为主，辅以必要的经济和行政措施。

　　第二章 生 育

　　第四条 实行一对夫妻只生育一个孩子，有下列情况之一，要求再生育一个孩子的，可以有计划的安排;

　　(1)第一个孩子属非遗传性残疾，不能成为正常劳动力者;

　　(2)结婚五年以上不育，抱养一个孩子后又怀孕，要求生一个的;

　　(3)夫妇双方都是独生子女;

　　(4)烈士独生子女及二等甲级残疾的;

　　(5)夫妇双方从台湾、港澳回归大陆定居时间不满六年的;

　　(6)从事井下作业连续五年以上，现仍继续在井下劳动的矿工，第一胎生女孩的;

　　(7)夫妇一方或双方是再婚，再婚前子女合计不超过两个的;

　　(8)兄弟两人以上，只有一个有生育条件(其他均已丧失生育能力)的;

　　第五条 农村一对夫妻已生育一个孩子，如果要求再生育一个计子，除执行第四条各项规定外，还有下列情况之的，也可以有计划的安排：

　　(1)定居在人口密度每平方公里五十人以下、人均耕地二亩以上和人均山林地三十亩以上的行政村，只生一个女孩的村民。

　　(2)连续从事海洋捕捞五年以上并继续在海洋捕捞，只生一个女孩的渔民;

　　(3)男到有女无儿家结婚落户的(姐妹数人、只照顾一人)。

　　第六条 归国华侨按国务院侨务办公室、国家计划生育委员会(1983)侨研字第2号文件规定执行。

　　第七条 少数民族按省人大常委会六届八次会议通过的《关于少数民族计划生育的若干暂行规定》执行。

　　第八条 夫妇一方是国家干部、职工或城镇居民，一方是乡村农民、渔民;或一方在地方，一方在部队的，按女方常住户口方面的规定办理。

　　第九条 符合政策规定，要求生育第二胎或第三胎的，必须间隔四年，由本人申请，乡镇审核，报县(区)级计划生育委员会批准。

　　第三章 优 生

　　第十条 婚姻法规定直系血亲和三代以内旁系血亲禁止结婚生育。

　　关联法规：

　　第十一条 实行婚前健康检查。患有危害配偶疾病者，如麻风等病，治愈后才能结婚。有严重遗传病或精神病者不应结婚生育。

　　第十二条 县以上医院设立优生咨询门诊。遗传病患者或携带者怀孕后，有条件者应进行胎儿染色体检查，发现胎儿异常，及早人流、引产。

　　第四章 奖 励

　　第十三条 按法定婚龄推迟三年以上结婚的为晚婚，妇女二十四周岁以上生育第一个孩子的为晚育，对实行晚婚、晚育和只生一个孩子的，给予奖励和照顾。

　　(1) 男女双方实行晚婚的国家干部和职工，以及集体、合资、独资、内联企业的干部、职工，延长婚假到十五天，婚假期间工资照发;

　　(2) 生育一个孩子后，按规定不能再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，报县、区计划生育委员会发给独生子女证书。从领证之月起，每月发给儿童保健费四元，由父母所在单位(含全民、集体、合资、独资、内联企业)各发一半(合同工由雇佣单位发给)，一方属城镇待业人员或乡村农民，由在业单位一方负责，至独生子女十四周岁止。满十四周岁的，只发给独生子女证。

　　(3) 干部和职工(含集体、合资、独资、内联企业)领取独生子女证者，其产假可延长到四个月(晚育者，延长到四个半月)，产假期间工资照发，给全勤奖，享受正常上班的各种待遇。若单位增加假期有困难，征得育妇同意，可按基本工资增加一倍发给。

　　(4) 凡分配住房或宅基地，农村承包土地，独生子女按二人计算。在入托、入学、就医、招工等方面，对独生子女应在同等条件下给予优先照顾。

　　(5) 国家干部、职工只生育一个孩子，并在子女十四周岁前领取了独生子女证，在批准退休时，加发基本工资百分之五的退休金(已领取百分之百的不再增加)。独生子女因故中途夭折，无子女抚养的夫妇，年老退休时，国家机关、企事业单位给予百分之百的退休金。

　　(6) 农村领取独生子女证的父母、选派工副业时应优先安排，国家机关、企事业单位在农村招工时在同等条件下应优先录取。对无子女丧失劳动力的孤寡老人，由县(区)、乡政政给予养老金或送敬老院赡养。

　　第十四条 奖励经费的来源：干部、职工(含全民、集体、合资、独资、内联单位)的独生子女保健费，由企业福利基金、利润留成中解决;机关、学校等行政事业单位，由职工福利费项下开支，如有困难，可在单位行政费或事业费解决，城镇个体劳动者的独生子女保健费，由工商管理所从管理费中解决，城镇待业人员的独生子女保健费，暂由各县、区计划生育事业费中开支。农村应积极筹集计划生育基金，妥善解决独生子女的各项待遇。

　　第十五条 对计划生育工作先进单位和在计划生育工作中取得显著成绩的人员，予以表扬和奖励。

　　第五章 处 罚

　　第十六条 不按计划生育者，给予下列处罚

　　(1) 计划外怀孕者，由所在单位和乡(镇)、街道、村、居委会说服动员其流产、引产，外出躲避的，由当地计划生育部门与有关部门共同动员其就地流产、引产。拒不接受的干部、职工(含全民、集体、合资、独资、内联企业)从怀孕之月起，二胎扣发夫妻双方月工资的百分之十五，三胎扣发百分之二十;农民和城镇居民给予适当的经济处罚，直至接受人流、引产后，再全部发还。

　　(2) 干部、职工、居民，不到晚育年龄生育第一胎的(男方三十周岁以上经批准者除外)按计划外处理，每月扣发百分之五十奖金(未实行奖金的单位，扣罚基本工资的百分之二十)，罚至育妇二十三周岁止。

　　(3) 干部、职工(含全民、集体、合资、独资、内联企业)计划外生育第二个孩子，按夫妻双方月薪(含职务、基本、浮动、年功工资和补贴)的百分之二十征取社会抚育费十年;生育第三胎的，按夫妻双方月薪的百分之三十征取社会抚育费十四年。三年内不评模，不提拔并视情节轻重，分别给予党纪、政纪处分。计划外生育的孩子十年内口粮、口油按议价供应，不发副食品补贴。

　　(4) 女干部、女职工计划外生育、其产前检查、分娩、产褥的医疗费自理，不能享受产假待遇。

　　(5) 因建设需要征收土地、安排就业或转为城镇居民的农民、村民、均以城镇居民对待，计划外怀孕者，按本条第一项处理;已生育者，按规定征收社会抚育费一千元至一千五百元。

　　第十七条 对已领取独生子女证又超计划生育的，收回其证书，追回所领取的各项奖励费(包括优待假工资)，并按第十六条有关规定给予处罚。因独生子女致残，经批准生育第二胎的，收回独生子女证书，原得各项奖励不再追回。

　　第十八条 城镇居民计划外生育，四年内不招工，不发营业执照，征收社会抚育费一千五百元至二千元，一次或三年内分期交清，并实行绝育手术，其孩子十年内口粮、口油按议价供应，不发副食品补贴。生育三胎者，加重处理。个体劳动者计划外生育，每月按40～50元征收社会抚育费十年，由工商管理所配合街道办事处征收，对半分成，用作计划生育经费，或予于吊销营业执照。

　　第十九条 凡外地调进和聘请的干部、职工、迁入我市的居民、个体人员(包括进入我市工作的外来暂住人员)，均要执行我市计划生育规定，生育一个孩子的，要落实节育措施，领取独生子女证。违反计划生育政策的，按有关规定处罚，由有关单位负责执行。对调进我市的已婚干部、职工(包括迁入和暂住人员)，须持有计划生育证或落实节育措施证明，否则不得接受。

　　组织、人事、劳动、公安、工商等有关部门应按规定把关。

　　第二十条 夫妇双方都是干部、职工(含全民、集体、合资、独资、内联企业)，其惩处由双方单位负责;征收计划外生育社会抚育费，干部、职工按规定扣工资，如果另一方是居民，其应负担的社会抚育费也从干部、职工个人的工资扣取。临时工、合同工、招聘人员由雇佣单位负责，个体劳动者由工商行政管理部门负责。居民由街道办事处负责。一方在部队，一方在地方的，按部队方面要求处理。

　　第二十一条 对执行计划生育政策不坚决，组织机构不健全，措施不得力、不落实，导致当年超计划生育二胎或多胎的单位，分别给予经济处罚。属企业单位的，倒扣当年利润提成的千分之二;属于机关、事业单位的，按奖金总额的百分之五罚款，市属单位及驻厦单位的罚款由各主管部门征收，其中百分之五十缴交市计划生育委员会。县、区属单位由县、区主管部门征收，百分之五十缴县、区计划生育委员会。

　　第二十二条 征收的社会抚育费及其他处罚收入，只能用于计划生育必需的开支，不得挪作他用。违者给予严肃处理。

　　第二十三条 保护女婴和生女婴的母亲。对于溺杀女婴和虐待女婴构成犯罪的，司法机关应依法给予法律制裁。

　　第二十四条 各级干部在推行计划生育工作中必须忠于职守。不得弄虚作假，徇私舞弊，违者给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 对造谣惑众，虐待实行计划生育妇女、殴打计划生育工作人员和其他破坏计划生育的，均应及时给予严肃处理，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第二十六条 本规定自一九八五年十月一日起施行，过去因违反计划生育政策规定受处罚期限未到的，凡符合本规定允许生二胎的或已影响过两次工资调整的，可以终止处罚，其他不变。

　　第二十七条 本规定同时适用于中央、各省、市派驻厦门办事机构，各县、区，各单位可根据本规定，制订乡规民约、厂规厂约，单位公约，以确保计划生育和各项措施的落实。

　　厦门二胎准生证怎么办理

　　如果符合第二胎办理条件的就可以办理准生证，

　　福建省人口与计划生育条例》第九条 一对夫妻已有一个子女，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：

　　(一)夫妻双方均为独生子女;

　　(二)夫妻一方为烈士的独生子女;

　　(三)患不孕症，合法收养一个子女后怀孕;

　　(四)子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育;

　　(五)夫妻一方因公致残，评为二等甲级以上残废;

　　(六)夫妻双方从香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区回大陆定居，时间不满六年。

　　再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的;或者一方丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计有两个子女的，经批准可以再生育一个子女。

　　根据您所述情况，您可向当地人口计生部门提出病残儿鉴定申请。若经鉴定符合再生育条件，经审批后方可再生育。